一般用地不能上光伏發電項目。

1、光伏復合項目不允許占用永久基本農田，涉林部分需遵循《國家林業局關于光伏電站建設使用林地有關問題的通知》（林資發〔2015〕153號）。

2、對于光伏陣列等設施架設在農用地上，在對土地不造成實際壓占、不改變地表形態、不影響農業生產的前提下，可按原地類認定，不改變土地用途（含直埋電纜）。變電站及運營管理中心、集電線路桿塔基礎設施用地，按建設用地管理，依法辦理建設用地審批手續。

3、一般規定：農光互補組件最低點距地不小于2.5米，樁基間距大于4米，行間距應大于6米；漁光互補組件最低點應高于最高水位0.6米；林光互補光伏支架不得低于所種植樹木最高點1米以上。